野生药材资源保护管理条例
仙居县食品药品监督管理局
台州市食品药品监管局网站
2007-01-06
（1987年10月30日国发［1987］第96号文件发布，自1987年12月1日起施行）
第一条 为保护和合理利用野生药材资源，适应人民医疗保健事业的需要，特制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内采猎、经营野生药材的任何单位或个人，除国家另有规定外，都必须遵守本条例。
第三条 国家对野生药材资源实行保护、采猎相结合的原则，并创造条件开展人工种养。
第四条 国家重点保护的野生药材物种分为三级：
一级：濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种（以下简称一级保护野生药材物种）；
二级：分布区域缩小、资源处于衰竭状态的重要野生药材物种（以下简称二级保护野生药材物种）；
三级：资源严重减少的主要常用野生药材物种（以下简称三级保护野生药材物种）。
第五条 国家重点保护的野生药材物种名录，由国家医药管理部门会同国务院野生动物、植物管理部门制定。
在国家重点保护的野生药材物种名录之外，需要增加的野生药材保护物种，由省、自治区、直辖市人民政府制定并抄送国家医药管理部门备案。
第六条 禁止采猎一级保护野生药材物种。
第七条 采猎、收购二、三级保护野生药材物种的，必须按照批准的计划执行。该计划由县以上（含县，下同）医药管理部门（含当地人民政府授权管理该项工作的有关部门，下同）会同同级野生动物、植物管理部门制定，报上一级医药管理部门批准。
第八条 采猎二、三级保护野生药材物种的，不得在禁止采猎区、禁止采猎期进行采猎，不得使用禁用工具进行采猎。
前款关于禁止采猎区、禁止采猎期和禁止使用的工具，由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门确定。
第九条 采猎二、三级保护野生药材物种的，必须持有采药证。
取得采药证后，需要进行采伐或狩猎的，必须分别向有关部门申请采伐证或狩猎证。
第十条 采药证的格式由国家医药管理部门确定。采药证由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门核发。
采伐证或狩猎证的核发，按照国家有关规定办理。
第十一条 建立国家或地方野生药材资源保护区，需经国务院或县以上地方人民政府批准。
在国家或地方自然保护区内建立野生药材资源保护区，必须征得国家或地方自然保护区主管部门的同意。
第十二条 进入野生药材资源保护区从事科研、教学、旅游等活动的，必须经该保护区管理部门批准。进入设在国家或地方自然保护区范围内野生药材资源保护区的，还须征得该自然保护区主管部门的同意。
第十三条 一级保护野生药材物种属于自然淘汰的，其药用部分由各级药材公司负责经营管理，但不得出口。
第十四条 二、三级保护野生药材物种属于国家计划管理的品种，由中国药材公司统一经营管理；其余品种由产地县药材公司或其委托单位按照计划收购。
第十五条 二、三级保护野生药材物种的药用部分，除国家另有规定外，实行限量出口。
实行限量出口和出口许可证制度的品种，由国家医药管理部门会同国务院有关部门确定。
第十六条 野生药材的规格、等级标准，由国家医药管理部门会同国务院有关部门制定。
第十七条 对保护野生药材资源作出显著成绩的单位或个人，由各级医药管理部门会同同级有关部门给予精神鼓励或一次性物质奖励。
第十八条 违反本条例第六条、第七条、第八条、第九条规定的，由当地县以上医药管理部门会同同级有关部门没收其非法采猎的野生药材及使用工具，并处以罚款。
第十九条 违反本条例第十二条规定的，当地县以上医药管理部门和自然保护区主管部门有权制止；造成损失的，必须承担赔偿责任。
第二十条 违反本条例第十三条、第十四条、第十五条规定的，由工商行政管理部门或有关部门没收其野生药材和全部违法所得，并处以罚款。
第二十一条 保护野生药材资源管理部门工作人员徇私舞弊的，由所在单位或上级管理部门给予行政处分；造成野生药材资源损失的，必须承担赔偿责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不执行的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 破坏野生药材资源情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十五条 本条例由国家医药管理局负责解释。
第二十六条 本条例自1987年12月1日起施行。
附：国家重点保护野生药材物种名录
国家重点保护野生药材物种名录
中 名 学 名 保护级别 药材名称
猫科动物虎 Panthera tigris Linnaeus(含国内所有亚种) I 虎骨
猫科动物豹 Panthera Pardus Linnaeus(含云豹、雪豹) I 豹骨
牛科动物赛加羚羊 Saiga tatarica Linnaeus I 羚羊骨
鹿科动物梅花鹿 Cervus nippon Temminck I 鹿茸
鹿科动物马鹿 Cervus elaohus Linnaeus Ⅱ 鹿茸
鹿科动物林麝 Moschus berezovskii Flerov Ⅱ 麝香
鹿科动物马麝 Moschus sifanicus Przewalski Ⅱ 麝香
鹿科动物原麝 Moschus moschiferus Linnaeus Ⅱ 麝香
熊科动物黑熊 Selenarctos thibetanus Cuvier Ⅱ 熊胆
熊科动物棕熊 Ursus arctos Linnaeus Ⅱ 熊胆
鲮鲤科动物穿山甲 Manis Pentadactyla Linnaeus Ⅱ 穿山甲
蟾蜍科动物中华大蟾蜍 Bufo bufo gargarizans Cantor Ⅱ 蟾酥
蟾蜍科动物黑眶大蟾蜍 Bufo Melanontictus Schneider Ⅱ 蟾酥
蛙科动物中国林蛙 Rana temporaria chensinensis David Ⅱ 蛤蟆油
眼镜蛇科动物银环蛇 Bungarus multicinctus multicinctus Blyth Ⅱ 金钱白花蛇
游蛇科动物乌梢蛇 Zaocys dhummades(cantor) Ⅱ 乌梢蛇
蝰科动物五步蛇 Agkistrodon acutus(Guenther) Ⅱ 蕲蛇
壁虎科动物蛤蚧 Gekko gecko Linnaeus Ⅱ 蛤蚧
豆科植物甘草 Glycyrrhiza uralensis Fisch Ⅱ 甘草
豆科植物胀果甘草 Glycyrrhiza inflata Bat Ⅱ 甘草
豆科植物光果甘草 Glycyrrhiza glabra L Ⅱ 甘草
毛茛科植物黄连 Coptis chinensis Franch Ⅱ 黄连
毛茛科植物三角叶黄连 Coptis deltoidea C Y Cheng et.Hsiao Ⅱ 黄连
毛茛科植物云莲 Coptis teetoides C.Y.Cheng Ⅱ 黄连
五加科植物人参 Panax ginseng C.A. Mey Ⅱ 人参
杜仲科植物杜仲 Eucommia ulmoides Oliv Ⅱ 杜仲
木兰科植物厚朴 Magnolia officinalis Rehd.et Wils Ⅱ 厚朴
木兰科植物凹叶厚朴 Magnolia officinalis Rehd.et Wils.var.biloba Rehd.et ils Ⅱ 厚朴
芸香科植物黄皮树 Phellodcndron chinense Schneid Ⅱ 黄柏
芸香科植物黄檗 Phellodendron amurense Rupr Ⅱ 黄柏
百合科植物剑叶龙血树 Dracaena cochinchinensin (Lour.) S.C.Chen Ⅱ 血竭
百合科植物川贝母 Fritillaria cirrhosa D.Don Ⅲ 川贝母
百合科植物暗紫贝母 Fritillaria unibracteata Hsiao et K.C.Hsia Ⅲ 川贝母
百合科植物甘肃贝母 Fritillaria prxewalskii Maxim. Ⅲ 川贝母
百合科植物梭砂贝母 Fritillaria delavayi Franch. Ⅲ 川贝母
百合科植物新疆贝母 Fritillaria Walujewii Regel Ⅲ 伊贝母
百合科植物伊犁贝母 Fritillaria pallidiflora Schrenk Ⅲ 伊贝母
五加科植物刺五加 Acanthopanax senticosus(Rupr.et Maxim.)Harms Ⅲ 刺五加
唇形科植物黄芩 Scutellaria baicalensis Georgi Ⅲ 黄芩
百合科植物天门冬 Asparagus cochinchinensis (Lour.)merr Ⅲ 天冬
多孔菌科真菌猪苓 Polyporus umbellatus (Pers.) Fries Ⅲ 猪苓
龙胆科植物条叶龙胆 Gentiana manshurica Kitag Ⅲ 龙胆
龙胆科植物龙胆 Gentiana scabra Bge Ⅲ 龙胆
龙胆科植物三花龙胆 Gentiana triflora Pall Ⅲ 龙胆
龙胆科植物坚龙胆 Gentiana regescens Franch Ⅲ 龙胆
伞形科植物防风 Ledebouriella divaricata (Turcz.) Hiroe Ⅲ 防风
远志科植物远志 Polygala tenuifolia Willd Ⅲ 远志
远志科植物卵叶远志 Polygala sibirica L Ⅲ 远志
玄参科植物胡黄连 Picrorhiza scrophulariiflora Penneli Ⅲ 胡黄连
列当科植物肉苁蓉 Cistanche deserticola Y.C.Ma Ⅲ 肉苁蓉
龙胆科植物秦艽 Gentiana macrophylla Pall Ⅲ 秦艽
龙胆科植物麻花秦艽 Gentiana straminca Maxim Ⅲ 秦艽
龙胆科植物粗茎秦艽 Gentiana crassicaulis Duthie ex Burk Ⅲ 秦艽
龙胆科植物小秦艽 Gentiana dahurica Fisch Ⅲ 秦艽
马兜铃科植物北细辛 Asarum heterotropoides Fr.var.mandshuricum (Maxim.)Kitag Ⅲ 细辛
马兜铃科植物汉城细辛 Asarum sieboldii Miq.var.seoulense Nakai Ⅲ 细辛
马兜铃科植物细辛 Asarum sieboldii Miq Ⅲ 细辛
紫草科植物新疆紫草 Amebia euchroma (Royle) Johnst Ⅲ 紫草
紫草科植物紫草 Lithospermun erythrorhizon Sieb.et Zucc Ⅲ 紫草
木兰科植物五味子 Schisandra chinensis (Turcz.)Baill Ⅲ 五味子
木兰科植物华中五味子 Schisandra sphenanthera Rehd.et Wils Ⅲ 五味子
马鞭草科植物单叶蔓荆 Vitex trifolia L.var.simplicifolia Cham Ⅲ 蔓荆子
马鞭草科植物蔓荆 Vitex trifolia L Ⅲ 蔓荆子
使君子科植物诃子 Terminalia chebula Retzr Ⅲ 诃子
使君子科植物绒毛诃子 Terminalia Chbula Retz.var.tomentella Kurt Ⅲ 诃子
山茱萸科植物山茱萸 Cornus officinalis Sieb et Zucc Ⅲ 山茱萸
兰科植物环草石斛 Dendrobium loddigesii Rolfe Ⅲ 石斛
兰科植物马鞭石斛 Dendrobium fimbriatum Hook.var.oculatum Hook Ⅲ 石斛
兰科植物黄草石斛 Dendrobium chrysanthum Wall Ⅲ 石斛
兰科植物铁皮石 Dendrobium candidum Wall.ex Lindl Ⅲ 石斛
兰科植物金钗石斛 Dendrobium nobile Lindl Ⅲ 石斛
伞形科植物新疆阿魏 Ferula sinkiangensis K.M.Shen Ⅲ 阿魏
伞形科植物阜康阿魏 Ferula fukanensis K.M.Shen Ⅲ 阿魏
木犀科植物连翘 Forsythia suspensa (Thunb.) Vahl Ⅲ 连翘
伞形科植物羌活 Notopterygium incisum Ting ex H.T.Chang Ⅲ 羌活
伞形科植物宽叶羌活 Notoptcrygium forbesii Boiss Ⅲ 羌活
注：本名录中的中名、学名、药材名称以《中华人民共和国药典》(1985年版一部)为依据。本名录收载野生药材物种76种，中药材42种。其中只列入同一物种有代表性的药材名称。
第一条 为保护和合理利用野生药材资源，适应人民医疗保健事业的需要，特制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内采猎、经营野生药材的任何单位或个人，除国家另有规定外，都必须遵守本条例。
第三条 国家对野生药材资源实行保护、采猎相结合的原则，并创造条件开展人工种养。
第四条 国家重点保护的野生药材物种分为三级：
一级：濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种（以下简称一级保护野生药材物种）；
二级：分布区域缩小、资源处于衰竭状态的重要野生药材物种（以下简称二级保护野生药材物种）；
三级：资源严重减少的主要常用野生药材物种（以下简称三级保护野生药材物种）。
第五条 国家重点保护的野生药材物种名录，由国家医药管理部门会同国务院野生动物、植物管理部门制定。
在国家重点保护的野生药材物种名录之外，需要增加的野生药材保护物种，由省、自治区、直辖市人民政府制定并抄送国家医药管理部门备案。
第六条 禁止采猎一级保护野生药材物种。
第七条 采猎、收购二、三级保护野生药材物种的，必须按照批准的计划执行。该计划由县以上（含县，下同）医药管理部门（含当地人民政府授权管理该项工作的有关部门，下同）会同同级野生动物、植物管理部门制定，报上一级医药管理部门批准。
第八条 采猎二、三级保护野生药材物种的，不得在禁止采猎区、禁止采猎期进行采猎，不得使用禁用工具进行采猎。
前款关于禁止采猎区、禁止采猎期和禁止使用的工具，由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门确定。
第九条 采猎二、三级保护野生药材物种的，必须持有采药证。
取得采药证后，需要进行采伐或狩猎的，必须分别向有关部门申请采伐证或狩猎证。
第十条 采药证的格式由国家医药管理部门确定。采药证由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门核发。
采伐证或狩猎证的核发，按照国家有关规定办理。
第十一条 建立国家或地方野生药材资源保护区，需经国务院或县以上地方人民政府批准。
在国家或地方自然保护区内建立野生药材资源保护区，必须征得国家或地方自然保护区主管部门的同意。
第十二条 进入野生药材资源保护区从事科研、教学、旅游等活动的，必须经该保护区管理部门批准。进入设在国家或地方自然保护区范围内野生药材资源保护区的，还须征得该自然保护区主管部门的同意。
第十三条 一级保护野生药材物种属于自然淘汰的，其药用部分由各级药材公司负责经营管理，但不得出口。
第十四条 二、三级保护野生药材物种属于国家计划管理的品种，由中国药材公司统一经营管理；其余品种由产地县药材公司或其委托单位按照计划收购。
第十五条 二、三级保护野生药材物种的药用部分，除国家另有规定外，实行限量出口。
实行限量出口和出口许可证制度的品种，由国家医药管理部门会同国务院有关部门确定。
第十六条 野生药材的规格、等级标准，由国家医药管理部门会同国务院有关部门制定。
第十七条 对保护野生药材资源作出显著成绩的单位或个人，由各级医药管理部门会同同级有关部门给予精神鼓励或一次性物质奖励。
第十八条 违反本条例第六条、第七条、第八条、第九条规定的，由当地县以上医药管理部门会同同级有关部门没收其非法采猎的野生药材及使用工具，并处以罚款。
第十九条 违反本条例第十二条规定的，当地县以上医药管理部门和自然保护区主管部门有权制止；造成损失的，必须承担赔偿责任。
第二十条 违反本条例第十三条、第十四条、第十五条规定的，由工商行政管理部门或有关部门没收其野生药材和全部违法所得，并处以罚款。
第二十一条 保护野生药材资源管理部门工作人员徇私舞弊的，由所在单位或上级管理部门给予行政处分；造成野生药材资源损失的，必须承担赔偿责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不执行的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 破坏野生药材资源情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十五条 本条例由国家医药管理局负责解释。
第二十六条 本条例自1987年12月1日起施行。
附：国家重点保护野生药材物种名录
国家重点保护野生药材物种名录
中 名 学 名 保护级别 药材名称
猫科动物虎 Panthera tigris Linnaeus(含国内所有亚种) I 虎骨
猫科动物豹 Panthera Pardus Linnaeus(含云豹、雪豹) I 豹骨
牛科动物赛加羚羊 Saiga tatarica Linnaeus I 羚羊骨
鹿科动物梅花鹿 Cervus nippon Temminck I 鹿茸
鹿科动物马鹿 Cervus elaohus Linnaeus Ⅱ 鹿茸
鹿科动物林麝 Moschus berezovskii Flerov Ⅱ 麝香
鹿科动物马麝 Moschus sifanicus Przewalski Ⅱ 麝香
鹿科动物原麝 Moschus moschiferus Linnaeus Ⅱ 麝香
熊科动物黑熊 Selenarctos thibetanus Cuvier Ⅱ 熊胆
熊科动物棕熊 Ursus arctos Linnaeus Ⅱ 熊胆
鲮鲤科动物穿山甲 Manis Pentadactyla Linnaeus Ⅱ 穿山甲
蟾蜍科动物中华大蟾蜍 Bufo bufo gargarizans Cantor Ⅱ 蟾酥
蟾蜍科动物黑眶大蟾蜍 Bufo Melanontictus Schneider Ⅱ 蟾酥
蛙科动物中国林蛙 Rana temporaria chensinensis David Ⅱ 蛤蟆油
眼镜蛇科动物银环蛇 Bungarus multicinctus multicinctus Blyth Ⅱ 金钱白花蛇
游蛇科动物乌梢蛇 Zaocys dhummades(cantor) Ⅱ 乌梢蛇
蝰科动物五步蛇 Agkistrodon acutus(Guenther) Ⅱ 蕲蛇
壁虎科动物蛤蚧 Gekko gecko Linnaeus Ⅱ 蛤蚧
豆科植物甘草 Glycyrrhiza uralensis Fisch Ⅱ 甘草
豆科植物胀果甘草 Glycyrrhiza inflata Bat Ⅱ 甘草
豆科植物光果甘草 Glycyrrhiza glabra L Ⅱ 甘草
毛茛科植物黄连 Coptis chinensis Franch Ⅱ 黄连
毛茛科植物三角叶黄连 Coptis deltoidea C Y Cheng et.Hsiao Ⅱ 黄连
毛茛科植物云莲 Coptis teetoides C.Y.Cheng Ⅱ 黄连
五加科植物人参 Panax ginseng C.A. Mey Ⅱ 人参
杜仲科植物杜仲 Eucommia ulmoides Oliv Ⅱ 杜仲
木兰科植物厚朴 Magnolia officinalis Rehd.et Wils Ⅱ 厚朴
木兰科植物凹叶厚朴 Magnolia officinalis Rehd.et Wils.var.biloba Rehd.et ils Ⅱ 厚朴
芸香科植物黄皮树 Phellodcndron chinense Schneid Ⅱ 黄柏
芸香科植物黄檗 Phellodendron amurense Rupr Ⅱ 黄柏
百合科植物剑叶龙血树 Dracaena cochinchinensin (Lour.) S.C.Chen Ⅱ 血竭
百合科植物川贝母 Fritillaria cirrhosa D.Don Ⅲ 川贝母
百合科植物暗紫贝母 Fritillaria unibracteata Hsiao et K.C.Hsia Ⅲ 川贝母
百合科植物甘肃贝母 Fritillaria prxewalskii Maxim. Ⅲ 川贝母
百合科植物梭砂贝母 Fritillaria delavayi Franch. Ⅲ 川贝母
百合科植物新疆贝母 Fritillaria Walujewii Regel Ⅲ 伊贝母
百合科植物伊犁贝母 Fritillaria pallidiflora Schrenk Ⅲ 伊贝母
五加科植物刺五加 Acanthopanax senticosus(Rupr.et Maxim.)Harms Ⅲ 刺五加
唇形科植物黄芩 Scutellaria baicalensis Georgi Ⅲ 黄芩
百合科植物天门冬 Asparagus cochinchinensis (Lour.)merr Ⅲ 天冬
多孔菌科真菌猪苓 Polyporus umbellatus (Pers.) Fries Ⅲ 猪苓
龙胆科植物条叶龙胆 Gentiana manshurica Kitag Ⅲ 龙胆
龙胆科植物龙胆 Gentiana scabra Bge Ⅲ 龙胆
龙胆科植物三花龙胆 Gentiana triflora Pall Ⅲ 龙胆
龙胆科植物坚龙胆 Gentiana regescens Franch Ⅲ 龙胆
伞形科植物防风 Ledebouriella divaricata (Turcz.) Hiroe Ⅲ 防风
远志科植物远志 Polygala tenuifolia Willd Ⅲ 远志
远志科植物卵叶远志 Polygala sibirica L Ⅲ 远志
玄参科植物胡黄连 Picrorhiza scrophulariiflora Penneli Ⅲ 胡黄连
列当科植物肉苁蓉 Cistanche deserticola Y.C.Ma Ⅲ 肉苁蓉
龙胆科植物秦艽 Gentiana macrophylla Pall Ⅲ 秦艽
龙胆科植物麻花秦艽 Gentiana straminca Maxim Ⅲ 秦艽
龙胆科植物粗茎秦艽 Gentiana crassicaulis Duthie ex Burk Ⅲ 秦艽
龙胆科植物小秦艽 Gentiana dahurica Fisch Ⅲ 秦艽
马兜铃科植物北细辛 Asarum heterotropoides Fr.var.mandshuricum (Maxim.)Kitag Ⅲ 细辛
马兜铃科植物汉城细辛 Asarum sieboldii Miq.var.seoulense Nakai Ⅲ 细辛
马兜铃科植物细辛 Asarum sieboldii Miq Ⅲ 细辛
紫草科植物新疆紫草 Amebia euchroma (Royle) Johnst Ⅲ 紫草
紫草科植物紫草 Lithospermun erythrorhizon Sieb.et Zucc Ⅲ 紫草
木兰科植物五味子 Schisandra chinensis (Turcz.)Baill Ⅲ 五味子
木兰科植物华中五味子 Schisandra sphenanthera Rehd.et Wils Ⅲ 五味子
马鞭草科植物单叶蔓荆 Vitex trifolia L.var.simplicifolia Cham Ⅲ 蔓荆子
马鞭草科植物蔓荆 Vitex trifolia L Ⅲ 蔓荆子
使君子科植物诃子 Terminalia chebula Retzr Ⅲ 诃子
使君子科植物绒毛诃子 Terminalia Chbula Retz.var.tomentella Kurt Ⅲ 诃子
山茱萸科植物山茱萸 Cornus officinalis Sieb et Zucc Ⅲ 山茱萸
兰科植物环草石斛 Dendrobium loddigesii Rolfe Ⅲ 石斛
兰科植物马鞭石斛 Dendrobium fimbriatum Hook.var.oculatum Hook Ⅲ 石斛
兰科植物黄草石斛 Dendrobium chrysanthum Wall Ⅲ 石斛
兰科植物铁皮石 Dendrobium candidum Wall.ex Lindl Ⅲ 石斛
兰科植物金钗石斛 Dendrobium nobile Lindl Ⅲ 石斛
伞形科植物新疆阿魏 Ferula sinkiangensis K.M.Shen Ⅲ 阿魏
伞形科植物阜康阿魏 Ferula fukanensis K.M.Shen Ⅲ 阿魏
木犀科植物连翘 Forsythia suspensa (Thunb.) Vahl Ⅲ 连翘
伞形科植物羌活 Notopterygium incisum Ting ex H.T.Chang Ⅲ 羌活
伞形科植物宽叶羌活 Notoptcrygium forbesii Boiss Ⅲ 羌活
注：本名录中的中名、学名、药材名称以《中华人民共和国药典》(1985年版一部)为依据。本名录收载野生药材物种76种，中药材42种。其中只列入同一物种有代表性的药材名称。
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